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    十四五打造世界一流企業,是中國復興的關鍵一跳

    發布時間 2021-09-08


    引語


      打造世界一流企業作為一個國家戰略,已然登臺。中共十九大報告提出,深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業。

      近期,國務院國有資產監督管理委員會明確航天科技、中國石油、國家電網、中國三峽集團、國家能源集團、中國移動、中航集團、中國建筑、中國中車集團、中廣核等10家中央企業為創建世界一流示范企業。

      多年來,我國中央企業及部分地方國有企業已經具備一定的規模和實力。國務院國資委把世界一流企業的核心特質歸結為三個三:

      第一個三,三個領軍。做到三個領軍就是要成為在國際資源配置中占主導地位的領軍企業,成為引領全球行業技術發展的領軍企業,成為在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業。

      第二個三,三個領先。做到三個領先就是要在全要素生產率和勞動生產率等方面領先,在凈資產收益率、資本保值增值率等關鍵績效指標上領先,在提供的產品和服務品質上領先。

      第三個三,三個典范。做到三個典范就是要成為踐行綠色發展理念的典范,成為履行社會責任的典范,成為全球知名品牌形象的典范

      這三個三,跳脫了世界五百強式陳腐話語,也擺脫了用一堆復雜的財務指標去度量企業,但沒有追求直接面向靈魂發問。


    【一】風云突變,天降大任


      中國企業在成為世界第二的時候,也隨之進入了無人區,這時打造具有全球競爭力的世界一流企業,推動和實踐這一偉大的課題,不是培育拔尖企業的必須,更是在無人區引領中國企業跋山涉水,走出因無模式,無路徑,無參照,以及因更多國家,經濟體和貿易組織視中國為競爭者導致的的無人區不適癥,中國企業必須加大自主創新,自主發展力量,更好的適應無人區,在無人區中走出中國道路3.0版。

      這時候,打造世界一流企業不光是在中國這個大船上找標桿,派出幾個探路者到天際線去替舉國找路子,探未來。這些馬前卒,先行者作為榜樣還會帶出一種更磅礴的發自中國經濟深處的力量,從而眾志成城。

      我們不是在平地上,悠閑從容的打造世界一流,是在復雜環境中,約束條件下,環境友善度降低的大背景下,一邊調整與世界各國關系,一邊打造中國道路與模式的一系列動態調整中,探尋在這種復雜背景下的前無古人的世界一流企業打造之路

      享受過人口紅利,悶聲發展數十年的中國,隨著公開數據的不斷披露,實力不斷展現在世人面前,也逐漸被西方視為“中國威脅”。在這樣的外界環境下,我們不得不重新審視自我與世界的關系處置方式。

      一、中國全球關系重新塑造

      1、我國經濟發展對世界經濟發展將成為決定性的力量。我國將為世界經濟發展提供更多的投資機會、優質產品與服務、支撐平臺與應用工具,直接推動世界經濟發展。

      2、我國首倡“構建人類命運共同體”,并得到眾多國家的認同,借助“一帶一路”建設等載體,我國將在引領推動構建人類命運共同體方面作出創造性的巨大的貢獻。

      3、我國在世界重大難題解決和關鍵領域發展上將成為排頭兵。依據我國制度的獨特優勢和自身經驗,在未來發展中,我國將在世界許多重大共性難題的解決上、在關鍵領域的發展上體現出比較優勢和創新活力,從而貢獻更多的中國智慧和中國方案。

      二、中國突破原有國際分工格局

      隨著中國經濟不斷發展,產業結構不斷優化,我國正持續不斷挑戰國際分工的原有格局。在航空航天、高端制造、信息科技、新能源等領域已打破歐美的產業領導者地位,我國企業正逐步向價值鏈高端聚集。

      近年來,美、歐經濟體“再工業化”、工業4.0等國家戰略的確定也彰示著我國企業與歐美企業的競爭格局發生了變化,由成本競爭逐步向技術、管理、經營模式等全方位的競爭,我國企業正處在重塑國際分工的關鍵時期。國家之間的競爭逐步演變為一流企業為核心的經濟生態之間的競爭。

      三、關鍵技術、重點領域進口限制不斷增強

      美國具有在“出口管理條例”清單中逐步提升中國機構、部門數量的可能性,乃至于禁止中國公司投資美國科技公司,以阻止中國在信息技術、航空航天、電動汽車、新材料、生物工程、傳感與激光、船舶與海事設備等高科技域的技術進步。此外,歐盟對華高技術出口的限制,長期未實現顯著放寬;這將導致國內資本在發達國家部分領先產業的布局持續受限,進而影響打造世界一流企業的進程。

      四、國際金融秩序在震蕩中重塑

      1、人民幣助推國際貨幣體系改革。美元霸權地位出現松動,人民幣納入國際貨幣基金組織,國際貨幣體系中的地位不斷凸顯,我國及我省企業在國際金融市場將享受本幣帶來的紅利。

      2、國際金融治理變革拉開序幕。亞投行的啟動打開了美元霸權的國際金融治理體系的缺口,一定程度上提升了新興經濟體話語權,也為破解亞洲高儲蓄難題提供了新方案。

      3、發達經濟體貨幣政策正?;瘜缇迟Y本流動可能形成沖擊。美聯儲已開展漸進式縮表和持續加息相關計劃,但金融市場正處于脆弱平衡狀態,全球主要經濟體調控政策將在鞏固復蘇和預防通脹中反復徘徊,預期分歧、利差擴大則會進一步加劇全球金融市場風險,給我國及我省企業金融市場發展帶來更多不確定性。

      五、全球新興科技突飛猛進

      全球新興科技研發與應用都進入井噴期,新興科技已形成一種新經濟形式,也對其他經濟帶來了重大的改變,具體表現在如下四個方面:

      1、技術變革周期頻度越來越高,產業重構顛覆性越來越強,產業洗牌力度越來越大。

      2、以數字經濟為代表的新經濟初露頭角。全球新一輪科技和產業革命會促進資源集聚、創新加速和相關技術的擴散應用,并且能夠引導預期和投資,成為我國及我省經濟發展的重要推動力。

      3、新技術發展改變了不同生產要素的相對價值。各經濟體在關鍵核心技術的突破形成原產地印象,構建了各經濟體或企業的資源稟賦優勢。

      4、科技對全球經濟帶來革命性改變。以高新技術產業為龍頭的新經濟模式蓬勃發展,新商業模式不斷涌現,以數據和技術為驅動的金融科技正在重塑整個金融行業的生態格局,為我國企業帶來新生命、新曙光。

      在這樣一個風云激蕩大背景下,各種潛伏,孕育已久的矛盾疊加糾纏,之前友好友善的環境出現了翻臉,警惕,乃至遏制中國,至少要讓中國的發展不舒服,給中國發展添堵,添惡心。

      越是如此。越需要定力,越需要辦好自己的事。中國方案,中國道路,中國模式更要深化,要帶領各界共同努力,探索新形勢下的新路子。

      要擺脫路徑依賴,要在新的友善度降低的環境下,走出一條全新的發展之路。其中,作為探索新路子中承擔多種獨特角色的世界一流企業生態圈(由世界一流企業,區域及行業領軍企業,獨角獸,瞪羚企業,創新小微企業等多個層層構成的一個金字塔形群體)承擔著特殊任務和角色。

      在這個生態群中,作為領頭羊的世界一流企業,該如何認識這個追求,該形成怎樣的頂層設計和戰略,該如何去培育一個有利于世界一流企業出現和發展的環境,該怎么去推動這項工作,該做怎樣的輿論環境和公共產品去服務他們的發展,就成了一個緊迫而現實的挑戰。


    【二】艱難跋涉的探路者


      改革開放40年來,中國GDP由世界排名第十五位上升至第二,中國速度、中國創新、中國制造、中國力量、中國道路、中國精神、中國創造、中國標準,中國的字眼在世界范圍內綻放著紅色的光芒。但回望這段激昂歷史,在改革開放的過程中,中國在大多數時間里都在追趕,都在學習,都在走發達國家走過的經濟發展、企業創新、科技研發之路。

      但時至今日,作為全世界第二大經濟體,作為最發達的社會主義國家,中國模式已經走進“無人區”,開始由跟隨式發展逐漸轉變為探索式創新發展。不再有人給予方向上的指引、模式上的經驗,中國必須自己創新一套全新的發展模式,在“無人區”特立獨行,一邊突破,一邊試錯。世界一流企業,便是中國在這一摸索進程中所提出的“中國概念”、“中國創新”。

      在舊有的市場與模式中,老牌國際一流企業不可能讓出已經占據的位置與份額,中國企業又不可能通過傳統意義上的肉搏戰、陣地戰,來競爭原有世界一流企業的位置。對中國企業而言,此類肉搏、強攻、艱苦的斗爭,既是性價比不合理的策略,又會使得中國企業在競爭中被老牌資本主義企業帶到溝里,被引導至舊模式、舊路徑、舊主張、舊價值觀。

      在尚未行進至“無人區”的時候,中國一直被限制在西方發達國家及其跨國公司所制定的游戲規則中,為了打破這種禁錮,高層創造了若干更前瞻、更具時代責任的主張,比如一帶一路、人類命運共同體。而中國要從經濟總量的世界第二要走向“質”“量”結合的世界第一,不僅要從GDP總量上追求更高更強,更要在綜合國力、國際地位、投入產出比、人民幸福指數等方面走向世界前列乃至世界第一。這就要求中國要有一批能夠打開中國品牌、支撐中國主張、證明中國四個自信的典型代表。

      履行這些主張、肩負這些任務的基層主體不是人而是中國企業,且必須是在公司治理、戰略規劃、組織運作、績效評價、生態鏈打造、資源獲取等方面迥然不同的、有著更大先進性和突破性的新型組織。

      習近平總書記曾在國企黨建工作會上指出,國企要成為黨和國家最可信賴的依靠力量,成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量,成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量,成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量,成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量,成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

      在中國企業肩負如此宏大的任務后,打造世界一流企業的規劃就油然而生了。

      倘若在更高的層次上講,打造世界一流企業也是中國與各國構筑新型國家關系的必須。盡管中國發展速度足夠快,但在現代國際社會上,我們依然是相對落后的參與者,發展時間晚、起步基礎低,優質資源、開放市場、知識產權、科創人才、貿易節點、金融工具都被發達國家及以發達國家為依托的跨國公司所控制,換言之,發達國家及其跨國公司掌握了話語權,掌握了最關鍵最重要的資源。

      國際社會從來不是公平的,在西方的“中國威脅論”主導下,中國想獲得平等的發展權,要在國際舞臺上獲得與中國貢獻、責任相當的資源與機會都是不可能的。這時候中國就要對原有世界規則進行積極地優化和完善,積極爭取中國應有的發展權和規則制定權,而想要參與國際規則優化與重構、建設人類命運共同體,優化國際治理,就必須要有一批中國企業來承擔以上責任,把中國主張承擔起來、落實下去。世界一流企業就是中國向世界展現自己實力的大旗,是從微觀上承擔這些任務的責任主體。

      在過去的改革發展路上,中國通過龐大的人口數量、強大的國家動員能力、積極的有為政府和積極進取的改革開放動作,壓縮式地推進了大國崛起的進程,但同時,在科技、人力資源、話語權等等方面,仍然存在著大量的難以短時間突破的硬性壁壘、強大阻力、剛性瓶頸,中國必須組織足夠大的力量來進行靶向關聯式突破。這些突破,一方面需要較長時間、較大密度、較為完整的計劃,另一方面,也需要足夠的實力、財力、創新能力來支撐這些突破。

      結合世界一流企業特征與標準分析,華彩認為培育世界一流企業面臨的挑戰主要集中在發展理念、全球化生態鏈建設、全球高端要素配置、全球運營管理等方面。新時期發展理念需突破;全球生態鏈建設待加強;轉型急需的高端要素需配置;轉型導向的產業升級待加速;高水平資本運營能力需提升;新發展階段也伴隨變革挑戰。

      這些挑戰,即是中國上臺階的必然阻力,也是橫在中國舊路子上的若干攔路虎。我們用老路子去闖這些關卡,阻力和摩擦會越來越大。這時候,恐怕必須要走新路子,謀新模式了。

      為了走出新路子,新模式,我們必須打造一些在關鍵問題,核心矛盾,重大挑戰上做出較大創新和突破的榜樣或標桿,來引領無人區創新,來鼓勁,來探索,來找方向,找模式。

      這些模范和標桿的培育,已經迫在眉睫。


    【三】回首過去,問題叢生


      過去我們也曾打造世界一流企業,但其中出了什么問題?

      在之前,各行業各領域,中國企業爭做世界500強,主動把握經濟發展新常態,持續推進創新升級,繼續呈現穩中向好發展態勢,持續做強做優做大,向加入世界一流企業陣營邁出堅實步伐。

      中國企業500強實現營業收入71.7萬億元,突破70萬億元大關,較上年增長11.2%,增速提高3.6個百分點。中國企業500強共投入研發費用8951億元,增長21.6%;擁有專利95.6萬件,較上年增加29.6%。

      整體看來,現有對世界一流企業的評價標準多著眼于銷售額、市值、信用等級、質量等相對簡單的層面,未能全面衡量企業發展的各方面因素。而中國所提出的世界一流企業之路,是新時期重大扭轉和重大突破,必須堅決扭轉之前的若干迷思,悖論和邏輯沖突。

      截至目前,現存的97家中央企業經過近十幾年的持續改革,已取得驕人成績,在世界五百強以及中國五百強中,各地區省屬、市屬國企也已經展現出獨有的優勢與實力,體現了令國際社會印象深刻的特征優勢,種種佳績已有太多人夸贊,本文不再錦上添花,但結合前文,筆者想要用世界一流企業的眼光來看,目前的中國企業,是何發展狀態?又將走向何方?

      迄今為止大多數的大型國企已經擁有了與大型跨國企業類似的規模,且大多已經展現出產業鏈條長、營收與財務表現較優等優勢。尤其是央企,普遍形成了相對國際化的格局,其國際收入越來越高,國際化經營質量越來越優秀。

      據統計,央企在2018年的外媒相關報道量高達6.6萬余篇,海外社交媒體整體開通率高達47.9%,央企總部集團臉書賬號粉絲總量超千萬。據2017年數據,中央企業境外資產規模已超過6萬億元,分布在全球185個國家和地區,參股、投資或與“一帶一路”相關國家和地區的企業合作共建了1576個項目。

      但對大多數央企而言,這樣的成績雖比以往優秀,但與國內的規模相比,反差極大。在國內行業領軍度高,在國際上話語權旁落,反差極大。而對于大多數地方國企而言,走出去的戰略部署做的還不夠,或者說還沒有做到格局高、視野廣、范圍大、規劃強的地步。

      首先,目前的國企走出去戰略,基本都是基于中國優勢進行外溢,將中國大量的成功項目經驗,進行橫向延展化,這與當今全球一流企業的認知是有差異的?;趪鴥冉涷灥膰H化戰略,導致與國際競爭有關的國際規則制定權、話語權較弱或旁落,對戰略性資源與產品的定價權不足,在國際產業鏈的關鍵環節及核心技術把控方面尚有較大的改進空間。依托中國優勢、中國資源的國際化推進固然有助于國企的走出去戰略,但是缺失了當地化、差異化,反倒在國際化進程與樹立國際化形象進程中止步不前。

      其次,國企的組織與制度創新能力有較高提升空間。依托于國內總部,將海外市場作為事業部,任命專職副總裁來管理,仍以中國業務為核心,依然是大部分國企組織管理的現狀。事業部式的海外市場管理模式在規模較小時尚可,但在海外市場規模持續擴大的情況下,嚴重阻滯著這些企業朝著世界一流企業的方向發展。更不要說在組織管理邊界的明確、組織要素的開放、企業運行制度的創新等方面,既受體制機制約束,本身也有創新不足的嫌疑。

      再次,經營理念與發展哲學普遍落后。國企雖在國際上進行廣泛布局,但國際視野不足,狹隘于國內業務市場,對業內前沿問題關注不足,對技術突破性認識不足。公司治理、績效評價、管理層激勵等世界一流企業的標準化特質,尚未成為國企發展的重要制度支撐及動力。內控的嚴謹性、風險管理的動態性以及針對不確定性的全覆蓋性管理仍然是國企發展的較大的軟肋,并購及并購后整合仍然是國企需要打贏新時期的重大戰役。

      最后,國企的創新工作鮮有世界級亮點?;谥袊鴩樘厣钠髽I文化普遍是國企的優勢,這種優勢比較適合國內運作及舊常態,在新常態和國際化大背景下,在互聯網化智能化的沖擊下,這種文化優勢也有些被邊緣化。建設體系性的基礎科研機構,開放性地獲取全球科技因素,積極將科技及金融、商業模式等創新因子融入到組織內部,使組織產生綜合又具備活力競爭力,仍然是國企接下來要打的攻堅戰。

      科學的績效評價仍然是國企打造世界一流企業路上的攔路虎。如何解決做強做優做大之間的辯證關系,如何把國企的社會責任、行業領導、變革推動、全球經營、國家責任落實與財務收益指標平衡起來,如何把保值增值的單向考核國企多層次戰略功能結合在一起,仍是此次改革的重大難題。

      話語權是國際競爭中的關鍵要素。如何推動融入、優化乃至創新原有的貿易體系、金融體系、產業鏈乃至生態鏈體系并構建國企自身在其中的話語權與優勢,是此輪極具討論意義的關鍵問題。


    【四】高格局的頂層設計迫在眉睫


      一、高格局頂層設計可以打破很多悖論,引導系統形成系統智慧

      在打造世界一流企業的過程中,各地由于地理位置、行業生態、政策環境等方面均有所不同,那么應該按照何等原則進行世界一流企業扶持呢?應該形成一個頂層設計。

      突出特色,靶向塑造。各地基于本地區的工業結構特征,如輕重工業優勢差異、制造業突出、互聯網情結重等,在“一帶一路”大戰略中找到并強化地區路線圖與地區定位,遠交歐洲,近聯亞洲,布局自貿區。同時要結合原有地區發展規劃打造相應的政策網絡。

      聚焦資源,重點突破。堅持全地區產業一盤棋和國有企業分類指導相結合,統籌規劃,合理布局,針對地區產業結構的現實情況,聚焦世界一流企業培育發展方向,確定少數重點培育企業,促進地區優勢或高潛力產業等對全地區產業有廣譜帶動力的戰新產業推進深度發展,同時統籌各種資源的聚焦注入,力爭實現率先突破。

      多措并舉,綜合培育。大力促進并購,加大混改深度與力度,大力促進企業內生改革與創新三手齊抓:打造地區國企民企聯合的并購基金,多種方法推動混合所有制改革,推動地區直屬集團本級公司層面混改,力爭把多個地區直屬集團通過混改改造為具備較大產業帶動力的強勢產業鏈乃至生態鏈;大力促進企業內生改革與創新也是一個重要動力,立體推進。

      發揮優勢,深度開放。清醒認識地區未來戰略性機遇和政策潛力等地區發展紅利,以更大的力度深度推進全面開放,對外對內開放,積極融入一帶一路,搶點自貿經濟并發現新價值增長極,非經濟圈地區要進一步多維多層主動對接珠三角、長三角、京津冀區域經濟圈,謀求核心領域的主導地位;積極促進國有企業與民營企業、中央企業及海外企業的多觸點交流與合作,打造優勢互補、共享共擔的新格局。

      二、打造世界一流企業,是以點帶面的杠桿解

      打造世界一流企業是我們建設新時期中國特色社會主義的重要一招,是我們改革發展舉措工具箱中的重要組成部分。

      對全世界而言,中國打造世界一流企業意義深遠。這一戰略舉措提醒了全世界,在現有的世界格局下,國家的崛起不是在原有規則用市場方式來競爭,而是在適應世界的同時積極改造世界,在優化現有貿易體系的過程中積極改造和升級,在滿足國際貿易需求的過程中最大化地推動人民生活方式變得更美好、更福祉化。

      中國高層領導已經敏銳地意識到,一個國家崛起過程中,事實上是國家品牌、人文理念、管理思想、治國理念全方位宣傳和逐漸被認可的過程,而這種全方位宣傳與認可,依靠國家力量是遠遠不夠的。中國適應世界及世界適應中國等一系列的世界關系重塑,實現中國和平崛起,同時最大程度維護與各國間的友好關系,既需要我們在國家戰略上進行宏觀操控,也需要中國的世界一流企業來完成微觀意義上的調度與組織。

      在十八大提出、十九大明確的“五位一體”總體布局,黨建嵌入公司治理等種種舉措,都顯示著,中國正在嘗試打造一種全新的高外部型組織,這種企業能不能做好做強做優做大,能否實現世界五百強的跨越,能否打造一批規模大、影響力大、帶動力大、創新力大、對原有的舊模式沖擊大、對新模式新價值的支撐大的世界一流企業及其群落,絕大多數人都在等待,都在觀望,都在期待。如果中國能在這方面取得進步,其意義不亞于上一輪改革開放中國經濟總量的崛起,中國先是富起來,如今要強起來,應有世界一流企業在其中的背書。

      世界一流企業的意義并不僅僅在于其本身。在任何國家打造世界一流企業的過程中,都是先打造行業一流,隨之孕育以行業領軍企業、獨角獸、瞪羚、創新小微等企業為主的生態經濟群落,構成一個以世界一流企業為尖、創新型小微企業為底的金字塔結構。世界一流企業生態群落的整體崛起,對國家振興具有非常大的意義。言之,國家絕不是一個人在作戰,需要若干世界一流企業及其群落來支撐、助陣。

      打造世界一流企業還能夠倒逼行業去除壟斷、促進企業開放、形成社會容錯氛圍、鼓勵企業家冒險,形成對新思維、新模式的友好寬容風氣,促進風險投資機構的踴躍、鼓勵,激起創新者的崛起與擔當,讓創新者和改革者有足夠的獲得感,不僅如此,促進世界一流企業還是個開放的過程,通過混改、并購、合作、建立生態圈等多種方式,用消費升級、改革紅利、中國模式、大國崛起的關鍵時間與窗口期來,讓國企、民企、外資和各種混合所有制企業搭中國順風車成為世界一流企業,來享受中國發展紅利。只要客觀上能促進中國美好,推動中國發展,滿足中國人民日益增長的美好生活的需要,都可以將之稱為世界一流企業。

      三、打造世界一流企業,優勢在我們這邊

      倘若用最簡單的話來講描述我國打造世界一流企業的一片沃土,華彩認為無外乎以下四點:

      1、中國消費。中國強大的內需仍然是打造世界一流企業最重要的依靠,也是所有想在中國成為世界一流的企業的關鍵資源。

      2、雄厚基礎。國企現有的發展基礎、企業規模及在過往改革中的成績是其打造世界五百強的基礎和信心來源。

      3、國家外交。中國與世界正在構筑新型關系,中國積極開放的外交政策,為世界一流企業的打造提供了較大的外部空間和發展拉力。

      4、改革浪潮。中國正在進行的智能化革命和區域規劃革命,城市發展革命或五位一體革命建設,是中國企業進行開放、創新的最大動力。


    【五】風景這邊獨好


      中國具備獨有而高養分的打造世界一流企業的條件。中國企業想要打造世界一流企業,既享受著諸多助力,又面對著艱難險阻,細分來,無外乎以下幾類。

      一、環境條件

      1、一帶一路:中國企業正走在一條大發展、大改革、大希望的高速公路上,而這條改革之路又和“一帶一路”的國家開放戰略互為支撐?!耙粠б宦贰弊屆衿?、國企,特別是大型央企,從聚焦國內轉向放眼世界,從國內發展轉向世界競爭,并為他們參與世界范圍內的市場競爭,提供了最穩妥的發展環境。因為“一帶一路”,所以很多企業開始走出去;因為“一帶一路”,所以很多企業在走出國門最脆弱的時候沒有被競爭和壓力擊垮;因為“一帶一路”,很多企業得以在本就擁擠的國際市場中搶占一部分地盤。

      2、新常態:中國發展仍處于重要戰略機遇期,一方面,我國整體經濟、社會發展漸趨穩定,對于目標國際市場的企業而言,擁有穩定的大本營,保持充足的現金流,可以拿出更多的勇氣與創新來進行海外市場探索與創新變革;另一方面,中國經濟結構正在迎來新的變化,“新舊動能轉換”、“三去一降一補”等措施,為大型企業進行戰略規劃轉型提供了環境動力。

      二、體制機制條件

      1、國資國企改革:此輪國資國企改革自2015年掀開大幕,歷時四年,從“分類監管”到“管資本”,從“世界一流”到“雙百行動”,從“混合所有制”到“兩類公司”,從“工資總額”到“業績考核”,從“證券化”到“全域國資經營”。改革助力國有企業的高速發展,幫助著相關行業的迅速提高,此時的具備充沛活力的改革機制,讓國企打造世界一流企業不再擁有政策瓶頸。

      2、授權放權,“放活”“管好”:《改革國有資本授權經營體制方案》不久前出臺,明確了授權“誰來授、授給誰”,確保了“授得準、接得住、管得好、黨建強”。權責邊界進一步明晰,讓國企經營得以進一步市場化,也不再“壓力山大”;“授權放權”與正在逐漸完善的選人用人、激勵機制相得益彰,自主化的決策優勢愈發凸顯。

      三、管理基礎

      在此輪國資國企改革的前段時間,絕大多數國有企業都已經建立了完備的現代企業制度,基于企業自身情況打造了較為完善的公司治理與管控模式,引入了職業經理人作為運營官,引入了市場化的選聘機制來充實人才資源,而黨建融入公司治理更為國企做強做優做大提供了堅實的保障。

      四、要素條件

      科創要素供給是充分的。改革創新讓高校與機構的科研成果得以更順暢地向生產力進行轉化,高新區的打造讓創新資源的集聚速度與流轉速度加快,跨區域的創新平臺讓創新人才和中小科創企業可以各盡其才。

      開放要素供給是充分的?;浉郯拇鬄硡^規劃落地,各區域自貿區火熱開展,“一帶一路”建設持續推進,海外社交媒體平臺運營逐漸活躍,海外社會責任承擔更加有力。

      五、企業家條件

      企業家是經濟活動的重要主體,肩負著重大決策、危機應對等多方面的責任。政府及國資監管機構已經明確權責清單、建立監管機制,對于企業家基于充分的信任和支持,給了企業家在法治框架內最大限度的經營自由和決策自主權。

      持續內需的支撐。盡管目前來看,GDP增速放緩,但仍高于絕大多數國家?;?4億人口的龐大體量和不斷迭代的消費需求,對于試圖創新創業,開辟新市場、新方向、新動能的企業家來說,中國持續內需可以提供最具有活力與升級的孕育盤。

      越來越寬容友善的社會條件。隨著時代更迭與政府引導,如今的中國社會在面對失敗時勇于承認,又能在承認之后鼓起信心面對下一次機遇與探索。對于新模式,中國社會敢于嘗試;對于新機會,中國社會敢于拼搏。對企業家而言,如今的社會條件既是創業的搖籃,又是發展壯大最好的土壤。


    【六】全方位鋪開,立體資源投入


      在競爭烈度越來越高,產業壁壘越來越高,世界頭部企業普遍警惕中國追趕和競爭的今天,用過去那種自然發展,個別企業試錯的被動已經難以培育世界一流企業了,尤其是具備行業引領能力,資源控制能力,關鍵要素控制能力和戰略性要素定價權的世界一流企業不可能靠消極態度等待出來,恐怕只有一個辦法,認真的,全資源動員能力的去自覺,積極的打造,恐怕才有可能獲得真正意義上的世界一流企業。

      細看現有世界一流企業試點的改革現狀,可以有所收獲。

      國家能源:積極發展混合所有制經濟,以上市公司為基本形式,成熟一家推進一家,通過市場化手段,依法依規引入社會資本。

      三峽集團:推進子企業綜合改革,對子企業加快實施股權多元化改造,對具備條件的子企業實施混改試點。面向社會公開征集2家外部戰略投資者。

      中廣核:并購常州金沃、河北中聯銀杉、廈門瑞勝發、江陰愛科森、蘇州博繁新材料等5個重點項目,并通過大連國際借殼上市,實現了在核技術應用領域的產業布局和資本市場的布局。

      中石油:以3家企業為試點實施綜合改革,吐哈油田持續推進工程技術業務專業化重組,昆侖能源推進天然氣終端業務建設,渤海裝備要牢牢把握好“制造+服務”的業務轉型。

      國家電網:擴大混改試點領域,推進裝備制造企業分板塊整體上市,而金融領域的混改也將從英大信托擴展到全部業務。

      航天科技:在民用領域深化改革,完成航天工程、康拓紅外、樂凱新材三家公司上市,九院資產整體上市和十一院無人機業務重組上市。

      中航集團:以中國國際貨運航空公司為平臺,整合中航集團范圍內航空貨運物流資源與業務,大力引進民營資本,實施員工持股計劃。

      中移動:通過抓好深化改革落地,探索建立符合發展趨勢要求的新體系、新模式,進一步增強體制機制活力。

      中國中車:在新興產業投資領域加大改革力度,混改試點由中車產業投資公司和寧波中城新能源產業投資管理公司各占45%股權,員工持股10%。

      中國建筑:通過資產證券化和企業上市,2019年中國建筑將把深化改革擺在中心地位,強化頂層設計,推進試點先行,提升管控效能,加快改革推進步伐。

      總結一下,打造世界一流企業的措施,筆者認為可以細分為四個層面:政府、資本、社會、企業。

      一、政府

      政府在打造世界一流企業的推進中承擔著至關重要的作用,既是政策的制定者、方向的指引者,又是企業“走出去”的保駕護航者。一方面,政府要繼續與若干國家構筑開放互惠的關系,既帶來外交環境的優化也帶給企業充足的發展空間;另一方面,政府要繼續合理強化政府作為,不局限于推動國資國企改革,還要推動社會改革、公共產品改革、法治進程改革、供給側結構性改革、國家科學治理,用政府作為來推動營商環境變革與優化,以期獲取更多資源,融入更多動力。

      搭建一流企業梯隊,明晰企業發展方向。按照已邁入世界一流企業、有潛力邁入世界一流的準世界一流企業以及需長期培養突破的種子企業三類劃分企業梯隊,囊括獨角獸等企業,幫助企業明確自身定位,發現企業與世界一流企業的差距,為企業發展指引方向。

      除此之外,政府還應持續推動開發,繼續推進城市化變革。一方面能夠持續刺激內需與購買力,另一方面能夠提供空間助力產業集聚,讓世界一流產業帶來的生態群落“野蠻生長”。只有通過做好梯隊建設、搭建平臺聯盟、推動結構調整、優化配套機制、提升科創服務、完善發展環境等系列舉措,才能為國企的戰略引領能力建設、全球資源配置水平提高、發展理念創新轉變等提供強有力支持。

      對于地方政府而言,還需要做到以下幾點。

      建設全球并購聯盟,頂層引導資本運作。組建全球并購聯盟,積極引入央企、其他省份大型企業、國際一流企業等,實現全球并購信息與資源共享。專注于地方企業“走出去、引進來”的內在需求,作為連接上市公司、優質項目、專業機構之間的橋梁,著力打造特色的并購聯合體撮合及服務機制。設立世界一流企業發展引導基金,建立新舊動能轉換“十強”產業基金與世界一流企業發展引導基金工作協調機制。

      推動國際人才集聚,強化多維機制支撐。提升境外人才吸引力,打造比肩西湖大學的區域大學,開辟常態化的世界一流人才引進渠道,發揮專業服務機構的作用;支持省屬企業在國(境)外設立研發中心、分支機構、孵化載體,就地吸引使用人才。多樣化人才培養方式,推進金融科技國際化掛職鍛煉。創新人才激勵模式,建立健全世界一流經營突破懸賞機制。

      完善科創服務體系,優化科技激勵機制。大力提升區域科創服務水平,增加一批科技創新服務平臺,完善創新服務網絡;鼓勵科技金融服務產品創新,健全科技金融中介服務體系。優化地區科技人才、科技企業激勵機制,鼓勵各地結合當地實際情況,打造旨在推進創新生態建設的地區版基金或獎項;擴大國有科技型企業股權和分紅激勵實施范圍,將國有科技型中小企業、國有控股上市公司所出資的各級未上市科技子企業、轉制院所企業投資的科技企業納入激勵對象范圍,對于國家認定的高新技術企業不再設定研發費用和研發人員指標條件。

      當然,政府還應在金融、科創等方面起到引領作用。通過財政部、證監會和人民銀行的積極引導,建立積極和法制化的資本市場;通過高校和科研機構的改革與創新,為企業提供充沛的科創資源。

      二、資本

      資本可以為世界一流企業的打造提供最有力的支撐。此處資本主要指銀行、保險、證券、信托、期貨、金融租賃、公募基金等資本市場組成部分。

      作為國際市場的重要組成部分,國內金融機構應當思考,在打造世界一流企業的過程中,如何積極有為地進行金融服務。如小貸擔保、保理、融資租賃、質押、供應鏈金融等,應在促進產業鏈金融、生態鏈金融、建設金融的高速發展的基礎上,又能讓機構自身在此過程當中獲得成長。

      更為重要的是,資本市場應推動科技金融的有效發展。通過風險投資、科技貸款、科技擔保、科技抵押等手段,營造符合科研成果全生命周期的全方位金融服務環境,包括知識產權交易、科技項目融資、科研經費與機構改革等。

      最后,應大力推動與智能化、數字化相結合的互聯網金融發展,在世界一流企業的產業鏈化、生態系統化過程中發揮促進優化的作用。在這個過程中,以股市、期市、債市、票市等為主要組成的成熟資本市場是主力軍,但也應培育由科創板、中小板、新三板、各地場外交易平臺、產權交易所等組成的社會整體證券化服務系統,或者可稱之為全域證券化結構的形成與發展。在這個過程中,既要管理好金融風險,又要促進好各地金融活性的充分釋放。

      三、社會

      更確切地說,應該是整個社會的理念。我們既應該鼓勵理念創新企業家和非常規企業家的誕生,又應該鼓勵怪、奇、偏、新的商業模式在社會上的發展和存在,更應該鼓勵怪、奇、偏、新的組織和制度的存在與合法化經營。

      社會輿論環境對企業、單位乃至個人的影響越來越大。對失敗、虧損、破產的企業、企業家、模式和行業應有適度寬容的輿論環境。鼓勵社會出現眾籌、共享、外包、創客等多種方式來適應和推動世界一流企業的誕生。鼓勵非盈利或公益性組織、個人和機構積極推動或參與企業創新、組織創新、模式創新。

      不斷優化培育企業家的環境,充分發揮經濟部門、科技部門、金融機構、商會協會職能優勢,強化載體疏導,不斷豐富和完善搭建各類活動平臺、溝通平臺、提升平臺,切實為企業家提供交流溝通機會;完善企業家保護機制,設立企業家保護政策實施追蹤機制。協助企業聯絡對接世界一流企業,提供組團實地考察機會;組織召開世界一流企業交流大會,邀請世界一流企業管理者與高端人才進行主題演講,為企業家提供思想開放溝通平臺。

      最后,鼓勵社會出現服務于創新、推動科技傳播的若干模式,比如說科技成果經紀人、科學家工作室以及實驗室的法人化、公司化運作,既有助于更進一步推進“雙創”,也有利于企業在互聯網、物聯網形態下的各種創新。

      四、企業

      企業是世界一流企業打造過程中的真正主體,既承擔著實際任務的具體操作,又需要基于自身情況進行科學的戰略規劃。中國世界一流企業與準世界一流企業通過在國際化戰略引領性、國際化管控能力、全球資本運作水平、技術與商業模式創新、公司治理機制等方面進一步加強,全面建設全球化生態鏈,高效配置全球高端資源,持續提升世界一流水平或有效突破成為世界一流企業的短板瓶頸。

      企業需要明確一流企業的國際化戰略,優化世界一流的對標機制,建立動態對標體系。加強跨國管理能力,增強國際化戰略的全局性、引領性與適應性,建立國際化管控體系,在跨國治理、跨國控制、跨國協同、跨國風險管理等多個領域培養符合世界一流企業的綜合管理能力。通過實地考察、全球信息搜集、國際論壇會議交流等方式,不斷完善對標體系,持續優化世界一流企業對標工作,注重總結最佳管理實踐。

      企業還需要建立健全注重制衡與效率的治理結構,強化專業科學決策。在現有的三會一層基礎上,增設與國際化、信息化關聯度更密切的專門委員會;在職業經理人的選任上,擴大人選范圍至同行業世界500強;完善決策機制,聘請智庫專家參與企業決策論證,多維度建設符合世界一流企業標準的科學決策機制。

      遠眺行業未來,主動前置布局,構建長期戰略。一方面,企業要從自我下手,構筑領先型技術創新路徑,合理增加研發機構設立數量,搶占國際性的技術高地。另一方面,企業要從外部著眼,加強國際技術資源獲取,參與產業國際標準研究與制定,主動建立全球技術聯盟以實現技術轉移與資源共享。

      變革企業文化,打破舊平衡,創造新平衡。在深化企業安全、環保、質量、法治、廉潔等專項文化建設的基礎上,將跨文化管理及文化融合納入文化體系建設的總體規劃,加強全球并購后文化整合能力,提升多國本土文化融合水平,建立領先的全球價值觀,形成世界一流的企業文化品牌。

      提升多維商業模式創新力,拓展高效發展空間。圍繞創新鏈和價值鏈開展管理創新和商業模式創新,促進技術創新與管理創新、商業模式創新的互動,以跨界思維推動新型商業模式再創新。裝備制造企業可積極開展精細化管理等現代制造模式,建立供應鏈協作、虛擬企業等高效企業合作模式,提高產品和服務的質量,提升企業創新價值及所處產業在全球價值鏈中的層次。

      加強產業相關者分工協作,提高產業組織能力。企業從產業相關者向產業組織者轉變,由開放競爭轉變為相對競合,由產業鏈割裂轉變為產業鏈協同,由單獨研發轉變為聯合研發,由獨自布局轉變為共同布局。充分提升國有企業在重點產業轉型升級過程中的引領作用與示范作用,與省內外、國內外的產業相關者更有效地分工協作,打造具有國際競爭力的產業集群。

      提高企業資本運作水平,擴大要素運用范圍。充分利用全球各類資本市場,依法合規開展以財產權利、不動產財產或財產權益為基礎資產的資產證券化業務,積極對接國內多層次資本市場,探索香港及其他海外資本要素市場,科學組合運用全球低成本資金,多元化融資渠道,保障世界一流企業培育所需資金。

      搭建數字化經濟創新平臺,掌握數據要素資源。將互聯網+和數字化轉型提升到戰略性高度,深耕數據經濟,提升管理信息化、運營智能化水平;通過與世界領先的科技公司等合作,通過大數據技術獲取信息,打造信息收集、分析、處理中心,完善數字化創新平臺體系,積極開發數字化創新應用和服務。

      構建智慧化循環經濟模式,創新綠色發展道路。升級重化工業的同時還需保住青山綠水,必須伴隨著循環經濟模式的探索,并與中國智造結合,走出一條智慧化的可持續發展之路。也需通過推動再制造、新材料新工藝、循環經濟園區等舉措,主動擔當世界一流企業保護全球環境、推動全球經濟可持續發展的使命。

      對于種子類企業(尤其獨角獸企業),進一步通過以下舉措實現突破:

      一是前瞻布局AR、生命健康、新興金融、高科技新材料產業鏈、機器人及高端裝備等面向未來的戰略新興產業,挖掘新的利潤增長極,增強企業核心競爭力。

      二是通過并購進一步完善企業海外戰略布局,一方面不斷擴大在全球范圍內的影響力,另一方面深化業務領域,滿足多層次的客戶需求,實現全產業鏈協同發展。

      三是在人工智能、區塊鏈等前沿領域開展跨區域跨國別的技術交流與合作,積極搶占技術高地和發展先機,鉆研新技術應用,對標國際標準,推動自身研發能力的持續提升。四是利用外部資源、資金,推動與風險投資、私募基金等資本結合,接軌國際資本市場,完善多層次創新金融體系,充分實現風險投資價值最大化。


    【七】腳踏實地,面向未來


      第一,應從“硬實力”和“軟實力”兩個維度進行展開“世界一流企業建設。

      第二,體現客戶化,傳媒化思維。將發展思路和戰略進行國際和“客戶”角度詮釋,使其在國際經濟市場上具有很強的認知度。

      第三,重塑國際戰略:以資源再定義再開拓豐富之前單純的的資源獲取、以貿易伙伴打造和規則制定權豐富之前的商品定價權、以開放,互惠和產業鏈影響力來豐富之前的資源配置能力、加大“中國軟實力”走出去力度,推動中國教育、中國服務、中國文化以及中國創新走出去。

      第四,跳脫發展舒適區,加大創新投入。跳脫金融+地產的利潤舒適區,突出靶向與倒計時式的一系列突破——如突破“瓶頸”,突破核心科技約束,突破關鍵壁壘約束,突破規則與產業鏈壓迫。

      第五,突破西方式三駕馬車型競爭力模式——關鍵科技+品牌+產業鏈控制力,構建中國企業獨有的新三駕馬車——產業鏈(乃至生態圈)開放創新+新生活方式締造(新價值觀+新主張+新理念+新文化)+重構領導。

      第六,示范企業要形成“頂層設計”和“路線圖”,制定戰略規劃,優化產業布局、組織架構和管理運營體系,力爭用3年左右時間在部分細分領域和關鍵環節取得實質性突破,在整體上取得顯著成效。

      第七,總體看,針對創建世界一流示范企業改革放權力度大,舉措也都可操作落地。圍繞主業開展多元產業布局、積極推動混合所有制改革、提升自主創新能力,大力度激勵科技創新人才、探索工資總額自主編制、超額利潤單列等方面的重點舉措有望推出。這將促進創建世界一流示范企業整體水平的提升,也將為非試點企業發揮導向性作用。

      第八,世界一流企業絕對不是簡單規劃就能做到的事情,也不是一蹴而就的事情,要在社會主義現代化強國建設的整個進程中,企業、政府、社會要共同努力,要形成務實管用的政策支持體系和綜合服務環境。中央企業與地方國企,要以建立中國特色現代國有制度為統攬,在法人治理結構、國有資本授權經營體制、混合所有制、股權收益權激勵等方面積極有力改革,不斷自身活力、競爭力、影響力得到有效的加強。國有資本和各類社會資本一定要在競爭領域高度融合,各展所長,特別是歷年評出中國500強企業要成為集中抱團、相互促進,解決各類問題、各種困難的模范。

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